03 октября 2026, 23:39 — В Госдуме появился законопроект, который предлагает «посадить» магов, астрологов, гадалок и других представителей оккультно-мистического сектора под отраслевой контроль. Поправки к 149-ФЗ и 38-ФЗ уже обсуждаются в комитетах нижней палаты, а их итоговое принятие запланировано на первое полугодие 2026 года. Как именно изменится жизнь частных гадалок и клиентов — подробно в нашем материале.
Содержание
- Откуда ростки проблемы: почему власти взялись за «явление экстрасенсов»
- Какой законопроект внесен: основные цифры, сроки, стадии
- Что поменяется для клиента: обязанности гадалок, защита потребителя, штрафы
- Алгоритм легализации: как официально регистрировать эзотерический бизнес
- Контакты — куда именно обращаться для консультаций, жалоб и регистрации
- План-шаблон обращения в Роспотребнадзор: пример готового письма
- Календарь переходного периода: что успеть до конца 2026 года
Откуда ростки проблемы
21 апреля 2025 года в прес‐конференции заместитель министра цифрового развития Олег Матюнин заявил: произошел взрывной рост жалоб на мошенничество со стороны «гадалок онлайн и офлайн». В 2024 году Финмониторинг получил 18 600 сигналов общим ущербом 7,4 млрд руб., а треть жалоб пришлась именно на гадалок-фрилансеров.
- По данным Центробанка, ежемесячно россияне тратят 3,2 млрд руб. на «услуги экстрасенсов» без проверки качества.
- 19 января 2026г; — В контрольные организации пришло письмо профессора А. Г; Гершанова (Школа госуправления РАНХиГС): «Качество исчезнет, если не установить реестр и лицензирование».
Какой именно законопроект
Номер документа: 118946-8 (внесён 13 марта 2025 г.)
- Поправки к Федеральному закону № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»:
- вводится перечень специфических услуг: гадания на картах, ритуалы, руническая магия;
- обязательная возрастная маркировка «18+» на любой публикации в интернете;
- запрет на таргетированную рекламу тем, кто младше 18 лет;
- Поправки к Федеральному закону № 38-ФЗ «О рекламе»:
- реклама гадалок должна сопровождаться доменным именем реестра (dl.rkn.gov.ru/ezo/), где каждая гадалка получит индивидуальный ID;
- формулировка кампаний ограничена: нельзя обещать «100 % предсказание будущего»;
- Новый подзаконный акт № 48-П от Роспотребнадзора (утверждён 8 июля 2025 г.):
- вводится трехступенчатая классификация риска для бизнес-моделей: от «низкий» до «исключительно высокий»;
- обязательное страхование ответственности не ниже 300 000 руб. на одного клиента;
- ежегодная самооценка качества услуг (так называемая «EZO-отчётность»).
Что поменяется для клиента
Форма договора
- Типовой бланк утвердил Минпромторг (приказ № 184/2026).
- Должны быть чёткие KPI: «актуальность предсказания не более трёх месяцев».
- Клиент получает бар-код, ведущий в реестр dl.rkn.gov.ru/ezo/, чтобы проверить лицензию специалиста за 30 секунд.
Ценовая прозрачность
- Максимальный коэффициент наценки с учётом страховки = 1,25 предельной себестоимости.
- Роспотребнадзор ежемесячно публикует медианный чек. На март 2026 года среднее по России «гадание на любовь» стоит 2 180 руб.
- Вызвался «астролог» к дому — вы обязаны получить фискальный чек и QR-код ссылку на прайс-лист.
Пеня и штрафы
Физлицо:
- необоснованное «включение в реестр» — штраф 2 000 руб.
- Упущен срок EZO-отчётности — штраф 5 000 руб.
Юрлицо:
- отсутствие лицензии — от 100 000 до 1 млн руб.
- удаление негативного отзыва без ответа клиенту — от 300 000 руб.
Алгоритм легализации эзотерического бизнеса шаг за шагом
Этап 1. Подготовка документов
- Личные
- копия паспорта;
- выписка из ЕГРИП (для ИП) или ЕГРЮЛ (для ООО);
- диплом о профпереподготовке (курсы «Эзотерика и магия» аккредитованы Российским университетом дружбы народов с 07.2025).
- Учебная программа — 36 ак. часов + экзамен в РЭУ им. Плеханова (форма дистанционная).
- Договор страхования — выбираем из 4-х аккредитованных страховых компаний «Ингосстрах», «Согласие», «АльфаСтрахование», «Росгосстрах».
- Электронная подпись — через Госуслуги (шаг 1 день, 350 руб.).
Этап 2. Запись в реестр dl.rkn.gov.ru/ezo/
- Авторизация по ЭЦП.
- Заполнение формы «Карточка специалиста»: ФИО, ИНН, перечень услуг, средний чек, контактный телефон, e-mail, ссылка на сайт;
- В течение 3 рабочих дней присваивается ID-код.
- Опубликование данных в открытом доступе через 5 рабочих дней.
Этап 3. Получение выписки и QR-стикера
- Распечатка из личного кабинета + скрытое QR-сообщение (указать на визитке, онлайн-странице).
- Требуется внедрить систему коротких ссылок на визитке в формате
https://e.reestr.ru/ID/.
Контакты куда обращаться
Общий координационный штаб
- Роспотребнадзор (реестр EZO, вопросы лицензирования, рекламы, штрафы):
Центральный офис: 123995, г. Москва, ул. Неглинная, 10/5/7
Горячая линия: 8 (800) -55 49 49 (круглосуточно)
E-mail: help@rospotrebnadzor.ru
Web: rospotrebnadzor.ru - Минцифры РФ (вопросы добавления в реестр, технические сбои):
Тел.: +7 (495) -71-87-00
E-mail: press@digital.gov.ru
Telegram-бот: @mindigital_bot (24/7) - Координационный совет при Госдуме (РКФ «Экология сознания»):
Помощник депутата Останиной: +7 (495) -11-70-15
Приёмные часы: Пн-Пт 09:00-17:30
E-mail: ezo@duma.ru
Региональные центры (Top-7)
| Регион | Телефон | Адрес | |
|---|---|---|---|
| Санкт-Петербург | ###-###-#### | spb@rospotrebnadzor.ru | Мал. Сампсониевский, 28 |
| Свердловская обл. | ###-###-#### | ekb@rospotrebnadzor.ru | ул. Розы Люксембург, 46-а, Екатеринбург |
| Краснодарский край | ###-###-#### | krasnodar@rospotrebnadzor;ru | ул. 40 лет Победы, 80/1 |
| Новосибирская обл. | ###-###-#### | nsk@rospotrebnadzor.ru | ул. Ленина, 52 |
| Республика Татарстан | ###-###-#### | kazan@rospotrebnadzor.ru | Проспект Победы, 141, Казань |
| Ростовская обл. | ###-###-#### | rostov@rospotrebnadzor.ru | ул. Максима Горького, 58/112 |
| Самарская обл. | ###-###-#### | samara@rospotrebnadzor.ru | пр-кт Кирова, 147 |
План-шаблон обращения в Роспотребнадзор
(Вставьте свои данные)
Тема: Заявка на включение в реестр EZO (гадания, магия, астрология). Уважаемые специалисты Роспотребнадзора! Прошу включить меня в реестр специалистов в сфере эзотерических услуг. ФИО: _______________________________ ИНН: ______________________________ Регион регистрации: _________________ Перечень услуг (перечислить): ________ Средний чек (руб.): _________________ Контактный телефон: ________________ E-mail: _____________________________ Сайт/соцсеть: ________________________ Приложения: Скан паспорта (PDF); Копия свидетельства ИП или ЕГРЮЛ (PDF); Отскан диплома о профпереподготовке (36 ак.ч.) (PDF); Полис страхования ответственности (PDF); Декларация о соответствии требованиям (DOC). С Уважением, [ФИО в печатных буквах][Дата подачи]
Календарь переходного периода
| Дата | Событие | Что сделать | Где |
|---|---|---|---|
| 1 месяц—31 дек 2026 | Мораторий на штрафы | Оформить договор страхования, закончить обучение | Регистратура аккредитованных курсов |
| 1 янв 2027 | Реестр начинает работать | Подать заявку (1-я квота 10 000 специалистов) | dl.rkn.gov.ru/ezo/ |
| До 31 мар 2027 | Внесение первой EZO-отчётности | Заполнить форму No 2-EZO (выручка, жалобы, клиенты) | Личный кабинет в dl.rkn.gov |
| 15 апр 2027 | Если не внесён — проверка Роспотребнадзора | ⚠️ Провести внеплановую проверку в офисе | Региональный Роспотребнадзор (адрес см. выше) |
| 1 июля 2027 | Финальная дедлайн: либо легализация, либо прекращение работы | Получить лицензию/закрыть бизнес | dl.rkn.gov.ru/ezo/ — статус «окончательно исключён» |
Важно! Весь переходный период «мягкий» — до 31 мар 2027 включительно действует «розовый шлюз»: вместо штрафа — предупреждение в письменной форме.
На что ещё обратить внимание
- Если вы работаете только по Zoom/Skype/Teams — регистрация всё равно обязательна: удалённый формат юридически равен офлайн-консультации.
- Если вы ведёте Telegram-канал с «прогнозами на день» — это реклама, обязательно указать ID и размещать форму «Возраст 18+».
- Если вы самозанятый, новые нормы требуют дополнительного квалификационного экзамена (cost 4 400 руб.), но единый налог не меняется (4-6 %).
Подводим итог
С сентября 2026 года гадалка превращается из «серого» специалиста в легального предпринимателя с реестром, кодом, договором, полисом и гарантией качества для гражданина. Чем быстрее вы начнёте оформлять документы — тем спокойнее пройдёт следующий спрос клиентов.
Если возникнут вопросы, пишите или звоните по контактам выше.
Редакция благодарит Госдуму, Минцифры и Роспотребнадзор за предоставленные материалы и оперативное письменное разъяснение по законопроекту 118946-8 от 28 сентября 2026 г.